近年来，云南建水县认真贯彻中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，准确把握城市基层治理面临的新形势、新任务，把“党建联盟”作为城市基层党建的切入点和突破口，充分发挥党组织在城市基层治理中统揽全局、协调各方作用，着力提高城市基层党建整体效应，壮大城市治理“朋友圈”，将党建优势转化为城市治理优势，党建动能转换为城市发展动能。
坚持党建引领，打好治理“组合拳”
创新组织体系。构建“县—乡镇—社区”三级联动体系，压实基层党建主体责任，明确县委“一线指挥部”、乡镇党委“龙头”、社区党组织“战斗堡垒”工作定位，按照“区域统筹、条块结合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，建立“城市党建联盟”和社区“大党委”，拧紧城市基层党建的“动力主轴”，不断壮大“朋友圈”。
“党建联盟”壮大城市治理“朋友圈”供图
定制服务机制。建立工作机制，破解落实难题。定制度：建立联席会议制度，定期召开联席会议，结合全县中心工作和城市党建重点任务，各联盟单位就和“大党委”成员单位共同谋划解决城市治理各类难点问题。定责任：采取“项目化”方式推进，根据工作需要，驻区单位与社区签订共驻共建项目协议书，明确工作责任。定服务。实施“需求、资源、项目、任务”四清单工作法，采取“居民群众发声、党建联盟和大党委发令、成员单位党组织发力”的运转模式，形成区域党建责任闭环，经“党建联盟”“大党委”牵手搭桥，实现需求与资源的精准对接，提高城市党建整体效应。
资源下沉一线，壮大治理“朋友圈”
执法力量下沉一线。推动工作重心下移、权力下放，不断深化“街道派单、部门接单”工作机制，将公安、城管、市场监管等执法人员下沉社区，围绕违章违建、环境污染、安全生产等城市治理重点问题，实施“问题收集、派单协调、接单落实、意见反馈”工作模式，有效破解基层“看得见管不了”和部门“管得了看不见”的治理难题。
在职党员下沉一线。深化“街乡吹哨、部门报到”机制，在全县开展机关企事业单位中开展“聚焦百姓百件事千名干部访千家”共驻共建活动，广泛动员党员干部到社区“双报告”“双报到”，建立联系服务群众长效机制，实现工作在单位、服务在社区、奉献双岗位。疫情防控期间，余名机关党员干部响应号召，组成党员志愿服务队和联防联控小组，下沉社区参与疫情防控。群团组织下沉一线。坚持党建带群建，融入基层治理体系，区总工会在全县设立5个“职工爱心驿站”，团县委在朱德故居建立了“青年之家”，县妇联在社区党群活动服务中心中建设“妇女之家”，开展党员家庭活动、党员妇女发展培训等活动，实现党群资源集合共享。
支部建到小区，服务群众“零距离”
“党建联盟”壮大城市治理“朋友圈”供图
坚持把党的工作延伸到“神经末梢”，以小区治理为突破口，制定出台《建水县推进居民小区党建工作“三年行动计划”方案》和《建水县关于加快“红色物业”建设提升小区治理水平的工作方案》，按照年抓试点推广、年抓组织覆盖、年抓规范提升的思路，实现把小区内所有党员、各类组织、居民群众“三个组织起来”，把党支部建到居民小区、网格覆盖到单元楼栋、服务送到群众门口，建立党建工作联创、小区治安联防、小区难题联解、环境卫生联管、公益活动联办、文体服务联做“六联”工作机制，有效解决了老旧小区、自建小区设施老化、卫生脏乱差等问题，全面提升了小区自治能力，打通联系服务群众“最后一百米”。
探索开展“红色物业”试点，以“党建引领”为鲜明主线，推行社区“两委”班子和物业服务企业“双向进入、交叉任职”，实施“红色物业四步工作法”，彰显“红”的特色，体现“治”的功效，结合推进老旧小区改造，推进物业管理服务全覆盖，不断提升居民群众幸福感和满意度。
下一步，建水县将进一步创新工作方法、拓宽覆盖领域、注重工作实效，持续提升城市基层党建科学化、规范化水平，进一步推动城市基层各领域党建深度融合，巩固党在城市的执政基础，提高城市基层党建工作整体效应，推进城市治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量跨越式发展提供坚强保证。
云南网通讯员孔垂永
